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昌运拆迁律师:建在自家耕地上的养殖场一定是违建吗?

2018-12-29 北京昌运律师事务所
导读

  最近几天接到很多当事人关于在自家耕地上建的养殖场被认定为违建而强制拆除的咨询。那么问题来了我们的在自己家的耕地上建造的养殖场真的如行政机关所说的是违章建筑吗?  在此为大家解读…

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  最近几天接到很多当事人关于在自家耕地上建的养殖场被认定为违建而强制拆除的咨询。那么问题来了我们的在自己家的耕地上建造的养殖场真的如行政机关所说的是违章建筑吗?

  在此为大家解读一下法律法规对于这个问题是如何规定的。

  首先,《土地管理法》明确规定,我们的土地按照其用途进行管理,具体用途主要分为:土地分为农用地、建设用地和未利用地。同时,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。任何使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。那我们在自家的耕地上建设养殖场建是否违反《土土地管理法》关于按照用途利用土地的规定呢?答案并不尽然如此。

  那么,建在耕地上的养殖场应该根据您自家承包的土地是否属于基本农田而分为以下两个方面:

  一.在非基本农田上建造养殖场

  《土地管理法》第十四条规定:农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。这就说明我们在自家承包的集体土地上开展畜牧业并不违反法律规定。

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  除了《土地管理法》的上述规定外,《畜牧法》对于在农用地上开展养殖业进行了相关规定:农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满,需要恢复为原用途的,由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。但是,在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物,涉及农用地转用的,依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

  二.在基本农田上建造养殖场

  根据《土地管理法》第三十六条、《基本农田保护条例》第十七条的相关规定,农民的承包地分为基本农田和基本农田以外的土地。并且,国家对于基本农田的规定了最严格的保护。

  《土地管理法》第三十六条 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

  《基本农田保护条例》第十七条 禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

  除了上述《土地管理法》、《畜牧法》、《基本农田保护条例》外,为适应现代农业发展需要,促进设施农业健康有序发展,2010年,国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》,该通知根据现代农业生产特点,从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发,将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

  其中生产设施用地是指在设施农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;规模化养殖中畜禽舍、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;育种育苗场所、简易的生产看护房(单层,小于15平方米)用地等。

  同时,该通知还规定设施农业用地按农用地管理。生产设施、附属设施和配套设施用地直接用于或者服务于农业生产,其性质属于农用地,按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续。生产结束后,经营者应按要求进行土地复垦,占用耕地的应复垦为耕地。

  综上所述,我们在自家耕地或者承包地上建造的养殖场并不一定属于违章建筑。对于这些建在耕地上的养殖场是否应当认定为违建,行政机关不能一刀切,而是要先了解清楚土地的性质是否属于基本农田以及地上的建筑物是否属于永久性建筑物。了解清楚这些,再根据法律法规照章办事也不迟。这样既能实现依法行政,也能切实保障百姓的切身利益。

  最后,昌运律师提醒您:如果您在自家耕地上修建的养殖场被行政机关认定为违法建筑,那么建议您及时咨询专业拆迁律师,防止自己的合法权益遭到损害。

昌运律师温馨提示:因各地补偿的类型、补偿标准不一以及征地拆迁的复杂情况,文章内容并不能完全针对您的情况,为节省您的时间,建议您拨打我们的免费律师服务热线400-135-8881与我们的专业律师及时沟通,我们将第一时间为您解答。也可以通过右侧免费通话输入您的电话号码,我们的律师将免费回拨给您以便更好的帮您解决征地拆迁问题。

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